8月3日，温州老旧工业区改造提升现场推进会召开，启动全市老旧工业区改造提升三年行动，释放出强有力的新信号：对温州而言，在未来工业发展中，土地空间作为困扰工业发展的最大制约要素，将加速破解。
那么，这一剂“良药”怎么下？
今年6月份，新凯阀门占地约平方米的简易仓库房被拆除，企业迎来“零土地”技改。“再晚一点，我外地厂房都要买下来了。”新凯阀门企业负责人林丛新坦言。
新凯阀门创办于年，近年来厂房规模难以匹配企业生产需要，产能上限难以突破。林丛新甚至想到了异地发展。但一场“及时雨”打消了他的念头。“永嘉县工业全域治理攻坚专班组前后来了十几次，每次都认真了解我们诉求，帮我们做好政策处理工作。这让我看到了在家乡发展的希望，现在不走了！”林丛新笑说。
企业“零土地”技改后，建筑容积率限低不限高，新凯阀门的容积率将由现在的0.8提升至2.3。厂房增高加密后，企业不仅有更大的空间用于工业生产，更能借此契机实现智能化技改，让亩均效益再跃新高。林丛新有信心，在完成改造后的3年至5年内，产值突破亿元大关。
新凯阀门位于永嘉东瓯工业区。历经30余年发展，这里已成为永嘉最大的老旧工业区块，占地亩。该区块内厂房与民房紧密排列，建筑密度大、容积率低，断头路多、环境脏乱。不论是生产环境、生活环境、生态环境，都难以满足发展需求，改造提升迫在眉睫。
永嘉县紧抓新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动机遇，去年率全市之先启动工业全域治理，在东瓯工业区试点先行。
永嘉的探索可圈可点，专班化推进，探索旧园旧村“双改联动”，以林垟区块.3亩的范围为基础，对城中村和工业区规划，对厂房、住宅、商业三大板块进行合理的布局调整，推进产城融合；数字赋能工业网格，当地打造工业全域治理3D数字系统，实现老旧工业区长效管理。今年上半年，试点区域已整治低效用地亩、腾出用地空间亩、用能空间吨标煤，排名均位列全市前三，规上利润总额增长22%，税收在降本减负基础上增长27%。
永嘉老旧工业区改造一定程度上折射温州工业的缩影。
温州被誉为“民营经济”的发祥地，拥有电气、鞋业、服装、汽车零部件、泵阀等5大特色产业。年，我市规上工业增加值亿元、规上工业企业家。温州在市场主体活跃度有着较强竞争力，但也必须直视，在经济体量、企业规模上和先进地区拉开了距离。我市存在大量老旧工业区，“低散杂乱”问题突出，都影响工业经济的进一步壮大。
这一次，按照三年行动计划，我市将以“工改工”为主线，以连片改造为重点，3年内每年改造提升低效工业用地1万亩以上，扎实推进低效用地盘活，加快腾挪产业发展空间，全面提升我市工业经济发展质量、发展速度，着力打造全球有竞争力的先进制造业基地。
记者手记
先行先试拓展发展空间
工业经济发展到一定阶段，老旧工业区的问题就不可避免地摆在面前。于温州而言，加快老旧工业区改造提升，是推动我市产业高质量发展的迫切之举，也是落实新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动的关键之举，势在必行、迫在眉睫。温州要续写创新史、走好共富路，必须紧盯土地资源这一关键要素，继续在改革探索中先行先试。
举网以纲，千目皆张。有效探索土地资源的温州“解法”，需要把握关键。“工改工”要集中资源、政策、力量，充分调动社会各方积极性，全力盘活存量用地，腾挪产业发展空间。要坚持“规划引领”，围绕“5+5”万亿产业培育，结合城市有机更新和工业区块线保护，以连片改造为重点，编制产业发展和空间布局规划。力促实现“双改联动”，加快旧城更新破题，突出产业集聚发展，重点推动城镇旧村改造和老旧工业区改造“双融合”。鼓励电子电气、鞋服、锁具、眼镜等轻工产业“上楼”，实现土地利用和产业层次“双提升”。
这一剂“良药”的探索，多方受益。但土地资源探索工作十分庞杂，涉及多方利益，各地也需“精准供给”，根据地方实际情况，精准腾退、精准保留，适度让利企业和村集体，因地制宜、加大政策供给力度，实行供地和供空间相结合“双保障”。
来源：温州日报侵删