温岭是一座充满生机活力的城市，是全国第一家经工商注册的股份合作制企业诞生地，具有体制灵活、市场活跃、民资丰厚等鲜明的区域经济发展特点，先后获得“全国综合实力百强县（市）”“中国明星县（市）”“国家级可持续发展实验区”和“国家级生态示范区”等称号。
近年来，温岭市紧盯“实干建设新温岭”总目标，迭代升级再创经济新优势、构建区域新格局、提升城市新品质、重塑环境新面貌、焕发基层新活力、共享美好新生活“六个新”工作任务，深化推进新时代民营经济高质量发展强市、宜业宜居现代化中等城市、县域治理现代化标杆市建设，全方位优化营商环境。特别是聚焦打造长三角地区营商环境最有活力城市，成立优化营商环境工作专班，大力实施便利化提升、开放融合、信用+、服务提质、数字变革、产权保护、司法护航、减负降本、执法提效、土地优供等十大行动，全市营商环境市场化、法治化、便利化水平进一步提升。目前，全市共拥有各类市场主体超12万家，规上工业企业家、上市企业11家，形成了泵与电机、汽摩配件、机床工具、鞋帽服装等产业集群，建有20多个“国”字号基地，年营商环境居百强县第15位。
一、解企业之所困，全力提供最到位的要素环境。聚焦企业“成长的烦恼”，坚持精准施策，强化要素保障，着力破解制约企业发展的困难和问题。针对“低散乱”“脏乱差”问题，强化环境革命、产业革命双轮驱动，推动工业入园区、生产进厂房。在近年来累计关停淘汰落后产能企业（作坊）多家的基础上，联动打好全域改造、集群培育、平台提升等系列组合拳，重塑产业生态，激发企业发展动能。鞋业产业实现民房退出率、无照取缔率2个%，被列入浙江省传统制造业改造提升2.0版布局；泵与电机产业入选国家新型工业化产业示范基地。全域改造通过大胆打破村界、统筹规划生产生活空间，入选浙江省“两山”理念典型案例。我市被列入浙江省制造业高质量发展示范市创建名单。针对传统产业升级、新兴产业建链问题，持续做好产业项目招大引强文章。绘制“投资热力图”，建立项目信息库，实施领导干部招商“考勤制”，并在北京、上海、杭州、深圳等地配强驻点招商专员力量，切实提升招商精准度。年全市共签约落地5亿元以上项目28个、总投资亿元。以融入长三角、接轨大上海为契机，强化智能制造、生物医药、激光装备等高端优质产业项目招引，有效推动激光产业“无中生有”、智能制造裂变发展。目前拥有融入长三角、接轨大上海相关亿元以上项目44个、总投资亿元。针对用地难、用地贵问题，深化亩均论英雄改革，推行“标准地”“先租后让”供地模式。每年推出工业用地亩以上，工业用地均价从高峰时的80多万元/亩下降到56万元/亩，同比下降40%，基本解决了亿元以上企业项目用地需求。“先租后让”供地模式被列入浙江省经济体制改革26条典型经验之一。同时，大力推进小微企业园建设和老旧工业点改造，保障成长型小微企业用地。累计改造老旧工业点87个、建成投用小微企业园53个，入驻企业余家。针对企业共性“痛点”、个性“难点”问题，全面推行“三服务”2.0版，精准做好扶企助企工作。以企业直通服务平台、大企业服务联席会议、“扶企专班、助企专员”等制度为抓手，构建形成全覆盖、全过程、全天候的服务企业工作体系，及时精准破解企业发展难题。年，累计解决企业难题个，为企业补办产权证件。探索在产业园区、小微园区设立企业服务中心，启用东部新区营商服务中心，实现企业办事不出园区。以企业急需的、高频使用的应用场景为突破口，深化“企业码”惠企便企功能，实现政策、诉求、融资、合作等“码”上办理。我市“码”上政策办理率、“码”上诉求办结率均达到%。
二、应企业之所盼，全力提供最适宜的创新环境。坚持实施科技新长征，加快推动产业链与创新链深度融合，为企业发展提供良好的创新生态。着力打造创新平台。建成投用杭州智创中心、上海国际创新中心、德国孵创中心、台州·温岭机电工程师协同创新中心等创新平台，与清华大学等15家高校院所开展战略合作，促进产学研用深度融合。加快培育创新主体。深入推进科技型企业“双倍增”计划，全力提升企业自主创新能力。年全市国家高新技术企业、浙江省科技型企业分别达到家、家，是五年前的3倍、5倍；全市高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达到68%，较五年前提高近20个百分点。持续引育创新人才。创建浙江省级人才创业园，深化“人才项目+民企民资”引才模式，最大限度集聚培育创新人才。截止年，全市共引进顶尖人才15人、领军人才36人、高端人才22人、台州市“精英计划”人才人、省级以上海外工程师14人。
三、办企业之所需，全力提供最贴心的政务环境。坚持以数字化改革撬动各领域各方面改革，着力在企业全生命周期服务上减环节、提速度、降成本。实行“一件事”集成服务。依托投资在线平台3.0，推进联审联办机制，构建线上跨部门联合审批快速通道。我市企业设立平均用时压缩至8小时内，并实现企业开办首套印章刻制政府买单、税务Ukey免费，营业执照等寄递费用“全免单”。全面深化一般企业投资项目全过程审批“最多80天”、低风险小型项目审批“最多15天”改革。实行跨部门信息共享、流程再造、业务协作和过程监管，平均节省投资项目审批时间50天，提速率达60%。投资项目建设审批代办服务规范成为国家标准。实施建设项目“九合一”审批新模式。将建设工程消防设计审查、建设工程施工许可申请等九个事项合并为一项，实行“一张申请表单、一套申报材料、一次申报、一次审批”，申报材料由原来29份缩减至8份，平均为企业节约办理时间10天以上。持续推进“单幢先验”，创新实施“验装同步”，帮助企业缩短投产时间3个月以上。
四、想企业之所想，全力提供最安心的法治环境。坚持统筹发展和安全，深化平安建设、法治建设和信用建设，建立完善贯穿企业投资、经营全过程的司法护航体系，为企业营造安全稳定的发展环境。深化“大平安、微治理”，推行“党建引领、网格治理”，大抓平安、法治环境建设。全市安全生产、消防安全、道路交通等事故起数较“十二五”末期分别下降84.7%、67.8%、71.2%，社会安全感明显提升。“党建引领、网格治理”工作入选全国乡村治理体系建设首批试点、并被列为全国典型案例。强力开展扫黑除恶，打掉组织团伙43个，为企业营造专心创业、放心投资、安心经营的良好环境。构建知识产权信用和维权体系，加大企业知识产权保护力度。在浙江省首创专利权、商标权、著作权“三权合一”质押融资，年全市专利质押金额超65亿元，跃居全国县级首位。强化知识产权矛盾纠纷化解，在浙江省率先成立“1+6”知识产权纠纷诉调对接和巡回调解机构，建立“一站式、标准化、全流程”知识产权纠纷化解服务平台，建成省级商业秘密保护示范区和保护点。加大知识产权侵权行为惩治力度，开创浙江省首单专利权、商标权“二权合一”侵权保险先河，作出浙江省首例专利行政裁决，查处浙江省首例恶意商标申请注册案。我市成功创建浙江省知识产权示范市，标准化产权服务园获评浙江省知识产权服务业集聚发展示范区。
营商环境建设“优”无止境。温岭市将继续秉持新时代“超创干”改革精神，不断完善市场化法治化国际化营商环境，持续打造重商、亲商、兴商、安商的发展氛围，以营商环境大提升赋能高质量发展、助力现代化先行。
本文来源：环球时报