年
3月1日
前言
近日,揭阳市新型城镇化“十四五”规划已出炉。规划期为-年。规划范围为揭阳市全域,国土面积约平方千米。以下是小编摘取的部分内容,如需查阅全文,可点击文末左下角“原文链接”查看。
一、新型城镇化发展目标
锚定年,揭阳市高质量发展取得重大进展。
——以人为本的新型城镇化稳步推进。到年,全市常住人口城镇化率达到55%左右。落户限制全面取消,全面建立城乡户籍统一登记管理和外来人口居住证制度,实现劳动力和人才自由流动,未落户常住人口享有与户籍人口同等的城镇基本公共服务,农业转移人口就业技能与产业发展需求相匹配。——城乡一体的空间形态基本形成。提升区域影响力,推动汕潮揭同城化。市域“一主三副多点”格局基本成型,城市规模结构更加合理,揭阳中心城区、普宁中心城区人口及经济承载能力进一步提升,揭西县城、惠来“一城两园”建设成效明显,县城集聚提质成效明显,重点镇服务功能进一步增强。——城镇化多元动力更加科学合理。国内市场更加强大,经济结构更加优化,传统产业转型升级,现代化临港产业更进一步发展,创新要素加快集聚,研发投入稳步提高,产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高,打造沿海经济带产业强市现代化经济体系建设取得重大进展。——和谐宜居的生活品质稳步提升。城市基础设施短板基本补齐,安全、高效、绿色、智慧的城镇基础设施体系初步建立;公共服务设施服务水平稳步提升,社会民生保障不断加强;文化事业持续繁荣,潮客文化魅力特色彰显;山清水秀的生态环境保护体系基本构建。——城乡融合的体制机制更加完善。城乡要素自由流动制度性通道基本打通,城乡公共服务均等化水平和基础设施一体化水平稳步提高,城乡融合空间格局基本形成,乡村振兴取得重大进展,城乡发展水平和居民生活水平进一步协调。二、优化城镇化空间格局
到年,揭阳中心城区常住人口达到万人左右,辐射带动能力进一步增强;普宁中心城区常住人口达到万人,惠来中心城区常住人口达到60万人,揭西县城城镇常住人口达到20万人,人口、产业集聚能力进一步增强。共形成Ⅱ型大城市2个,中等城市1个,Ⅰ型小城市3个,Ⅱ型小城市44个。
共划定综合性城镇11座,商贸型城镇3个,工业型城镇9个,旅游型城镇7个,农业型城镇20个。
三、形成高质量城镇化动力体系
1.推进重点产业平台建设
(1)榕江新城:以新发展理念和高质量发展要求为统揽,以交通道路建设和土地征收整备为重要抓手,以项目引进和建设为龙头,突出核心区功能,注重组团集聚,集中力量抓规划、抓土地征收、抓投资、抓建设、抓招商、抓管理,加快新城开发建设,推动城市品质化、产业高端化,集中力量把榕江新城建设成为科技新城、产业新城、服务新城、宜居新城,形成以商务金融、城市服务、文化旅游等为主导产业,打造多业态、城乡一体、充满活力的现代化城市。
(2)揭阳市粤东新城:依托三山入城、四脉通海的独特山水禀赋,构筑南北向的新城功能拓展轴,整合海岸、港口等建设神泉湾,形成“一轴一湾、强心带动”空间格局,带动产、城、景高品质发展,打造粤东城市群新城市中心,形成以现代服务业、海洋新兴产业、科教文化产业等为主导产业。
(3)普宁东部创新城:依托电商产业片区、创新产业片区形成创新产业带,完善东部创新城交通、供水、供电等园区市政基础设施配套,做好招商引资基础准备,着力引进总部商务、众创孵化、电商营运、创新智造等现代服务业,打造粤东创新示范区,形成以总部商务产业、电商运营业、创新制造业等为主导产业。
(4)揭西北部新城:构建北部门户,营建特色旅游小镇,推进高品质旅游服务业集聚,建设具有潮客风情的休闲活力区。通过汕湛高速与周边地市建立联系,积极对接揭西至揭阳、普宁的城际轨道,完善交通道路网络。形成集公共服务、旅游服务、商业服务、文化体育、休闲游憩、生态居住于一体的山水生态新城。
2.推动12大重点产业园区产城融合发展
一、中德金属生态城
(1)功能定位:精准对接中德(欧),瞄准“工业4.0”,积极主动接受“双区”“双城”在产业、科技、人才、服务等各领域、全方位的辐射带动,打造具有国际影响力的中德(欧)开放合作示范区、绿色生态的产城融合典范区和创新引领的现代产业集聚区。
(2)产业引导:做优金属制造等现有优势产业,做大做强智能装备制造、电子信息,物联网等现代高端制造产业,培育发展战略性新兴产业集群,推动新能源、新材料等产业发展,培育发展科创教育、创新孵化、电子商务、度假休闲等现代服务业,支撑园区长远发展。
二、揭东经济技术开发区
(1)功能定位:集聚产业优势,推动产业转型升级,建成循环经济示范园区、珠三角产业转移基地。
(2)产业引导:壮大发展先进制造、健康产业等主导产业,培育发展高端电子信息等潜力产业,支持发展商贸物流、休闲旅游等配套产业,打造特色鲜明、产城融合、绿色生态的现代产业体系。
三、榕城工业园
(1)功能定位:以产业集聚和拓空间为抓手,促进传统产业转型升级,打造产城融合的揭阳特色制造走廊。
(2)产业引导:依托现状产业基础,推动金属、鞋业等传统产业转型升级,导入新材料、节能环保新型产业,加快培育产业服务、城市服务、生活服务等配套功能。
四、临空产业园
(1)功能定位:围绕揭阳潮汕国际机场交通枢纽,优化机场片区交通体系,进一步发挥机场、高铁、港口、高速等内畅外联的交通优势,构建空铁港无缝对接,快速连接湾区的综合交通网络。以园区项目带动发展,推动建设富有内涵的科技新城、产业新城、服务新城、宜居新城。
(2)产业引导:发展航空物流、跨境电商、高新技术和新型城市经济,打造集临空物流、航空保障、航空制造、智能制造、临空服务、金融商贸等多功能于一体的大型机场综合体。
五、中心城区临港产业园
(1)功能定位:立足港口码头发展现状,优化目标定位、功能布局、交通组织等,推动码头再整合、再建设、再发展,打造粤东综合物流枢纽和榕江江海联运枢纽。
(2)产业引导:打造现代物流、加工制造、临港开发、河海联运等主导产业。
六、揭阳产业转移工业园
(1)功能定位:对接榕城、揭东,抓好园区经济和城市建设,做实园区,擦亮“世界玉都”品牌,打造创新驱动和高端消费示范区。按照“产业集聚、特色鲜明、快速做大”发展要求,打造海峡两岸食品医药绿色产业合作区和21世纪海上丝绸之路电商港。
(2)产业引导:以机械装备智造、电子信息装备和五金不锈钢制品为主导产业,大力发展食品医药和电子商务两大产业,集聚发展提升产业竞争力。
七、揭西县产业园
(1)功能定位:发挥电线电缆产业优势,理顺产业园体制机制,全方位开展招商引资工作,打造揭西县的经济增长核心与产业转移承接基地。
(2)产业引导:以电线电缆、绿色食品加工、生物医药和医疗器械、新材料、现代物流为主导产业,打造以环保与特种电线电缆、绿色食品加工、生物医药和医疗器械、新材料、现代物流为主导的先进制造产业基地。
八、广东普宁市产业转移工业园区
(1)功能定位:充分利用普宁产业转移园的生命医药企业资源,加强互联网、信息技术与生物医药产业融合,建设生物医药生产研发基地。
(2)产业引导:重点发展生物医药、医疗器械等产业,加快培育现代生物产业、健康管理与服务、休闲养生旅游等新兴产业,打造大健康产业集群。
九、普宁纺织印染环保综合处理中心
(1)功能定位:按照“产业集聚、企业集中、统一治理、土地集约”的原则,加快园区治污环保等基础设施建设,打造现代轻工纺织产业集群,建成全国重要的先进轻纺制造基地。
(2)产业引导:以染色、印花、洗水等纺织印染产业为主导产业,推动纺织服装、皮革、印染等行业创新发展,培育全国乃至国际知名品牌。
十、大南海石化工业区
(1)功能定位:全面构建炼油化工、行政生活服务等板块,打造世界级绿色石化产业基地、国家级新型石化产业示范区和临港生态石化新城。
(2)产业引导:大力发展石油炼化、精细化工、新材料、生物医药、高端装备制造等支柱产业,重点引进现代金融、行政服务、商住商贸、商务会展、文化娱乐、教育科研、医疗卫生、餐饮宜居、高端消费等综合服务项目,构建高端的石化类电子商务交易平台,推进生产性服务业与现代制造业深度融合发展。
十一、惠来临港产业园
(1)功能定位:打造风电装备产业区和环保、新能源产业区。
(2)产业引导:发挥临海港口优势,重点打造风电装备产业区、LNG及冷链物流加工、现代工业制造、滨海休闲观光,精准引进风机制造、海工装备、船舶安装等配套项目,加快形成完整的风电产业链,打造海上风电全产业基地。
十二、靖海工业园
(1)功能定位:依托靖海港区,以海港经济建设为中心,打造广东海洋经济示范区。
(2)产业引导:以能源装备制造、大宗食品加工、仓储物流等为主导产业,大力发展海洋工程、海洋能源、海洋生物医药等海洋新兴产业。
四、加快传统产业转型升级
1.推动传统产业转型升级一、中心城区:重点发展高端制造及现代服务业,建设临空现代化产业示范区(1)发展战略:依托机场、高铁、高速、水运综合交通优势,重点建设“一城五园”,集中打造优势突出、竞争力强的临空型产业集群,力争成为粤东地区重要的空铁港综合枢纽和临空产业集聚区。(2)重点项目:跨境电子商务产业园、万达广场城市综合体项目、中骏世界城项目等。二、普宁:重点推动传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合,建设传统产业转型升级示范区(1)发展战略:以科技创新、模式创新为引领,推进“东引、北拓、南联、西优、中调”的发展战略,以“新城+园区”两优建设为抓手推动医药、纺织服装等传统产业与信息化、网络化、智能化深度融合。(2)重点项目:“5G+工业互联网”应用示范园项目、名鼠服装创新产业园项目、丽达厂房设备项目、秋盛涤纶短纤维项目等。三、惠来:重点发展石化能源与临海产业,打造世界级绿色石化产业基地(1)发展战略:聚焦揭阳滨海新区“一带一轴、一城两园”,加快拖进“油化气电”四打基础工业,打世界级绿色石化产业基地和海洋新兴产业示范基地,挺起揭阳工业脊梁。(2)重点项目:天然气管线项目、中石油项目等。四、揭西:以生态经济为导向培育绿色产业链,打造生态发展示范区(1)发展战略:坚持以绿色生态为产业发展的第一导向,重点构建“一园两区五片”发展新格局,积极推进新型城镇化和工业化、建设以特色产业、特色旅游、生态农业为主导的产业体系,打造绿色产业发展示范。(2)重点项目:电线电缆项目、茶叶产业园项目、大北山中药园项目等。2.促进多维度物流平台发展一、铁路物流推进揭阳疏港铁路建设,强化广梅汕铁路揭阳站、揭阳南站服务能力,增强铁路货运枢纽能级。立足自身优势,优化运输组织,提高铁路的总体发展水平,开发符合物流需求的运输产品,改进营销手段,实现信息共享,向社会提供完整的物流化服务。二、航空物流构建陆空相连的航空物流网络系统,充分发挥空铁联运优势,大力发展粤东航空物流中心,推进航空物流园建设。促进临空产业园航空物流发展,建设粤东航空物流中心。三、港口物流惠来港区做强联合作业区,榕江港区加快老旧码头清理整顿,推进连片式、规模化布局,整合、提升五大作业区。拓展港口服务功能,积极推进以港口为枢纽的多式联运。围绕航运中心建设,完善港口集疏运体系,推进港口与公路、铁路、沿海运输体系的衔接,发挥港口物流在城市和区域经济发展中的集聚和辐射效应。五、引导乡村振兴连片有序发展
揭阳市乡村振兴连片示范区
一、城郊融合片区
(1)范围:包含揭东区云路镇西洋村和田东村、揭东区登岗镇安乐村(朱里洋村)。
(2)发展战略:依托空铁交通和城区辐射,充分利用自身丰富的人文和自然景观资源,打造东北部美丽乡村经典旅游线路。
二、历史文化片区
(1)范围:包含榕城区渔湖镇长美村、榕城区仙桥街道西岐村和山前村、榕城区梅云街道竹林村、普宁市占陇镇西社西南村、普宁市洪阳镇南村(德安里)、普宁市燎原街道果陇村和泥沟村。
(2)发展战略:依托古驿道历史文化资源,充分挖掘历史故事与文化内涵,通过古驿道串联,将旅游景点串联,打造乡村历史走廊。保护传统民居、历史建筑、古树名木和民俗文化等历史文化遗迹遗存,将传统文明和现代文明有机结合。
三、山乡聚落片区
(1)范围:包含揭西县京溪园镇粗坑村、揭西县灰寨镇新宫林村、揭西县大溪镇井美村、揭西县南山镇南山村。
(2)发展战略:依托大北山森林公园和黄满寨瀑布群景区等,精心选线,特色体验,打造长短适宜、生态绿色、样式多样的旅游特色体验道路。
四、滨海聚落片区
(1)范围:包含惠来县仙庵镇京陇村、惠来县靖海镇厚山村、惠来县周田镇头径村。
(2)发展战略:依托滨水风光和渔业特色,利用现有滨海的优美自然环境,串联生态旅游发展优势,开发休闲、观光、体验项目,打造海洋风情片区。
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来源
揭西家园、揭阳市人民政府、揭阳房产网
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