1月17日上午,商务部召开《年国家级经开区综合发展水平考核评价结果》专题新闻发布会,发布整体考核评价结果及家国家级经开区的综合和单项排名情况。其中,综合排名靠后的20家国家级经开区被约谈,广西的中国-马来西亚钦州产业园区、南宁经开区分别位列倒数第16、18名。
图为发布会现场。图:国家商务部网站
公布多项考核评价排名
此次商务部的新闻发布会主要发布年国家级经开区综合发展水平考核评价结果和考核评价排名情况两方面内容,其中公布多项考核评价排名:
(一)综合发展水平前30名。依次为:苏州工业园区、广州经开区、天津经开区、北京经开区、昆山经开区、青岛经开区、江宁经开区、烟台经开区、南京经开区、武汉经开区、西安经开区、嘉兴经开区、合肥经开区、杭州经开区、芜湖经开区、广州南沙经开区、长沙经开区、宁波经开区、成都经开区、上海漕河泾新兴技术开发区、哈尔滨经开区、沈阳经开区、北辰经开区、镇江经开区、徐州经开区、重庆经开区、连云港经开区、长春经开区、大连经开区、南通经开区。这30名国家级经开区实现地区生产总值3.6万亿元,占家国家级经开区的比重为37.7%。
(二)吸收利用外资排名前十名:实际使用外资(含外商投资企业再投资)规模较大且保持正增长的分别为:广州经开区、武汉经开区、西安经开区、哈尔滨经开区、嘉兴经开区、青岛经开区、天津经开区、苏州工业园区、成都经开区、徐州经开区。这十家国家级经开区实际利用外资.5亿美元,同比增长13.1%,占家国家级经开区利用外资总额的26.7%。
(三)进出口总额排名前十名。进出口总额较大且保持正增长的十名分别为:苏州工业园区、昆山经开区、天津经开区、广州经开区、广州南沙经开区、苏州浒墅关经开区、大连经开区、宁波经开区、北京经开区、吴江经开区。这十家国家级经开区进出口总额2.5万亿元,占家国家级经开区进出口总额的41.2%。
(四)10个优秀案例名单。在考核评价工作中,评审工作组依据评审结果,认真总结提炼一些国家级经开区好的经验和做法,推选出十个优秀案例,依次为:苏州工业园区、江宁经开区、青岛经开区、广州经开区、天津经开区、东丽经开区、烟台经开区、宁乡经开区、杭州湾上虞经开区、上海漕河泾新兴技术开发区。
图为年航拍苏州工业园区。
1个出局,20个被约谈
年1月升格为国家经济技术开发区的酒泉经济开发区由于连续两年排在倒数5名,予以退出国家级经开区序列,这也是35年来国家级经开区第一次出现“红牌罚下”的情况。
此外,排名靠后的20家国家级经开区被相关部门约谈。
依惯例,将分两个层次进行约谈。一是由商务部对排名最后10名的国家级经开区主要负责同志、所在地级市政府分管负责同志和省级商务主管部门分管负责同志进行警示约谈。对考核评价排名最后5名的国家级经开区予以重点督导,提出限期整改要求。
排名最后10名的国家级经开区分别是:宾西经开区、阿拉尔经开区、石嘴山经开区、乌鲁木齐甘泉堡经开区、万州经开区、滨州经开区、呼伦贝尔经开区、格尔木昆仑经开区、金昌经开区、红旗渠经开区。
二是责成省级商务部门依照商务部做法约谈排名倒数第11至20名的国家级经开区主要负责同志、所在地级市政府分管负责同志和市级商务部门分管负责同志。这10家国家级经开区分别是:榆林经开区、张掖经开区、准东经开区、双鸭山经开区、潍坊滨海经开区、中国-马来西亚钦州产业园区、东山经开区、南宁经开区、四平红嘴经开区、瑞金经开区。
为什么排名靠后?
全国家国家级经开区,在我国经济发展和对外开放中发挥着特殊重要的作用。这些经济开发区,是实际利用外资的前沿阵地,是企业创新发展的聚集区,也是我国经济发展的强大引擎。
这家国家级经开区虽然总体发展稳中有进,但并不是每一个都发展良好,此次考核就呈现出不同的分化。综合考评排名靠后的20家国家级经开区,是什么原因导致落后,此次商务部的发布会也给出了答案。
发布会称,国家级经开区的发展也存在一些突出问题。分别是:
1、一些国家级经开区定位不清晰,有的混同于一般工业园区,有的等同于一般行政区,经济发展动能,特别是发展开放型经济的功能有所弱化。
2、发展不平衡问题一直存在,中西部地区部分国家级经开区与东部地区相比存在较大差距。
3、与前些年的高速发展相比,近年来国家级经开区的发展进入平台期,有放缓趋势。
国家商务部将依据年考核评价结果,通过发布排名靠前的名单及排名靠后开展约谈及退出的名单,激励先进、鞭策后进,进一步强化倒逼机制,打破了过去国家级经开区有进无退的局面。
广西国家级经开区有哪些?发展如何?
目前,广西拥有4个国家级经开区,分别是:南宁经济技术开发区,广西-东盟经济技术开发区,钦州港经济技术开发区,中国-马来西亚钦州产业园区。
南宁经济技术开发区是南宁市三大开发区之一,位于南宁南部,创建于年,年5月经国务院批准为国家级经济技术开发区,是广西首个国家级经开区。
南宁经济技术开发区分为中心区和空港经济区两大区域,管辖区总面积平方公里。截至目前,南宁经开区列入年区市“双百双新”的项目共18个,位列南宁市全市各县区、开发区第一;入驻经开区的电子信息、生物医药等战略性新兴产业的企业达到59家。其中平安、民生等世界强和普洛斯、宇通、研祥、海王、修正、娃哈哈、蒙牛等国内外知名企业已成功进驻。
南宁城市建设日新月异。
钦州港经济技术开发区位于钦州市南部沿海,下辖7个社区,总面积约平方公里。钦州港自年建港,年6月设立省级经济技术开发区,年11月升级为国家级经济技术开发区。
该开发区处于南宁、北海、防城港等广西沿海地区的中心位置,面向东南亚,背靠大西南,是华南经济圈、西南经济圈与东盟经济圈的结合部和西南地区出海陆路运输最近、最便捷的海港。
经过20多年的发展,钦州港经开区已成为广西北部湾经济区核心工业区,主要经济指标和综合实力进入我国西部国家级开发区第一方阵。年,开发区规模以上工业总产值累计完成.3亿元;港口吞吐量累计完成1.02亿吨。
繁忙的钦州港。
广西-东盟经济技术开发区位于南宁市武鸣区,距南宁市区30公里,于年3月成立,年3月2日,经国务院批准,开发区升级为国家级经济技术开发区。
开发区规划有综合产业园区、南宁教育园区、文化旅游休闲区、现代农业示范区等四个功能区。开发区是中国-东盟博览会的重要载体,是广西北部湾经济区14个重点产业园区之一,是南宁市推进工业化、城镇化的核心区域。
东盟经开区辖区面积平方公里(全属国有土地),人口8.5万人,到年规划人口47万人。已落户企业多家(其中,世界强企业9家、上市企业5家、外资企业33家、台资企业15家),台湾统一饮料、台湾麦斯鞋业、珠江啤酒、双汇食品、王老吉饮料等知名品牌企业已落户建设,逐步形成了食品加工、机械制造、生物医药等产业优势。食品加工产业已经发展成为广西乃至中国西南最大的食品产业基地。
图:东盟经开区