今年是新中国成立70周年，继圆满举办庆祝新中国成立70周年县（市、区）系列主题新闻发布会之后，市政府新闻办再次推出“壮丽70年重点民生部门系列主题新闻发布会”。
11月4日15时，温州市经济和信息化局（温州市民营经济健康发展促进局）在市政府新闻发布平台上举行“温州民营经济开启新征程”主题新闻发布会。
温州市经信局党委书记、局长贾焕翔，温州市经信局党委副书记、副局长赵斌，温州市经信局党委委员、副局长许道火出席发布会，介绍有关情况并答记者问。
问题1
中国网记者：当前，温州正加快“两个健康”先行区创建步伐，积极探索制造业转型提升。请问，未来温州制造业的增长点在哪里？
温州市经信局党委副书记、副局长赵斌：
工业是温州经济社会发展的根基所在。年，温州全社会工业增加值为.2亿元，占全市GDP比重32%，加上服务业中有50%是来自于工业的生产性服务业，温州GDP中61%与工业相关。温州制造业占了工业的90%以上，制造业的发展至关重要。我认为未来温州制造业的增长主要来自两个方面：
一方面是传统产业的挖潜。传统产业是温州制造业的基本盘，目前温州正在制定传统制造业重塑计划，争取到年，将智能电气产业打造成为世界级产业集群，鞋业、服装产业打造成为千亿级时尚智造产业集群，五大传统制造业总产值由年的亿增长至亿元以上。主要采取几项措施：一是深化亩均论英雄改革。通过低效项目、低效企业整治，实施要素差别化政策，让资源要素向优质企业和重大项目倾斜，倒逼产出低、效益差的企业提升或清退，预计每年亩均增加值增长7%以上。二是实施千企智能化改造行动。计划通过三年时间完成家重点企业的智能化改造，预计企业在智能化改造后生产效率平均提升30%以上。三是加大小升规企业培育。我市拥有9万家规下企业，近五年，全市共新增“小升规”企业家，平均一年近家，这批小升规企业预计每年能拉动全市规上工业增加值增速2个百分点以上。
另一方面是新兴产业的培育。温州已经制定《温州市培育发展五大战略性新兴产业行动计划（-年）》，重点培育数字经济、智能装备、生命健康、新能源智能网联汽车、新材料等五大战略性新兴产业，通过实施高能级战新产业集聚发展工程、重大项目精准引育工程等“五大工程”，争取到年，五大战新产业实现总产值亿元以上、年均增速保持在15%以上，成为国民经济的重要支柱产业。目前全市共谋划盯引项目余个，计划总投资亿元左右，若这批项目有一半能够落地并投产，预计每年将新产生0亿元左右的产值。
问题2
浙江日报记者：数字经济已成为创新驱动、产业升级的强劲动力，那么对我市传统制造业发展和新兴动能培育方面，有什么样的引领作用？目前进展如何？
温州市经信局党委委员、副局长许道火：
近年来我市大力实施数字经济“一号工程”，着力促使旧动能焕发生机，新动能加快培育。年，我市数字经济核心产业增加值.5亿元，总量居全省第3，同比增长14.56%。如何使旧动能焕发生机，就是通过数字经济渗透全产业链，推动传统制造业向高端化转型。主要开展了两大行动：一是全面启动千企智能化改造行动，共实施了个重点智能化项目，新增工业机器人台，已累计入选国家智能制造新模式项目4个、国家智能制造试点示范项目3个，新增上云企业家；二是全面启动工业互联网平台建设行动，已建成包装、服装、泵阀等4个行业级省级平台和电器、食品、鞋业等8个企业级省级平台，促进工业互联网在产业集群的推广应用，实现网络化协作、智能化生产、个性化定制。那么，如何加快培育新动能，就是用新一代信息技术引领创新，壮大数字经济产业新集群。新一代信息技术如5G、云计算、大数据、人工智能与实体经济深度融合，从人人互联到万物互联、从海量数据到人工智能，新要素正在形成、新动能正在激发、新集群正在孕育。我市以工业互联网、大数据、物联网等为重点，加快产业平台建设，加大行业龙头招商，初步形成了数字经济产业新集群。工业互联网产业方面，引进落地航天云网、紫光云、智能云科等国内知名平台服务商，培育30多家本地云平台服务商，创建12个省级工业互联网示范平台。大数据产业方面，已落地运营“5+2”云计算产业集群，形成了近个机柜的托管能力，能够承载近4.8万台服务器同时在线；同时加快浙江云谷磐石数据中心、文成云数据中心建设，建成后将新增10个机柜的托管能力。物联网产业方面，温州既有智能电器、传感器等优势产业的基础，也有广大企业智能化改造，智慧城市建设带来的巨大需求，9月份我们成功举行了首届国际工业与能源物联网大会。随着RFID电子标签等物联网核心技术取得突破，我市形成了格洛博电子、码尚科技、安特防伪等一批企业；传感器领域，则形成了贝良风能电子科技、怡亚信科技、欣灵电气等代表性企业；投资21亿元，用地面积亩的正泰（乐清）物联网传感器产业园将于年建成投产，届时将极大带动我市物联网产业进一步向纵深发展，有助于我市走出一条具有温州特色的数字经济高质量发展之路。
问题3
温州广播电台记者：今年我市市场主体突破万，工业企业数达到了10万家。那么经信部门在企业培育方面有哪些举措，尤其是对广大的中小微企业有哪些扶持措施？
温州市经信局党委副书记、副局长赵斌：
在企业培育上，我们抓大不放小，形成了雄鹰培育企业、领军型工业企业、高成长型工业企业、隐形冠军企业、“小升规”培育企业、“专精特新”等六大企业梯队培育库。
针对像雄鹰、领军这样的大企业大集团，我们制定了支持企业提档升级政策，对年纳税万元以上制造业企业给予奖励，去年对符合条件的市区企业奖励资金达到.9万元。针对高成长、小升规企业等中小微企业也有相应的扶持政策，如市本级对首次上规且当年入库税收达到50万元的企业连续三年给予奖励。今年是政策兑现第一年，市本级对符合条件的首次上规企业给予奖励.63万元。各县市也出台了个性化补助政策，苍南对新增的规上企业一次性给予10-15万元补助，乡镇在县级奖补基础上，再给予1-5万元不等的奖励，企业还可享受投资额10-20%的技改补助。今年全市兑现“小升规”奖励资金达到1.23亿元。在优化对中小企业的服务上，全力推进企业综合服务平台建设，坚持线下与线上相融，实体和虚拟并举，线上建设了企业服务云（帮企云），设有政策云、服务云、产融云、培训云、咨询云五大板块，打造成为全市企业“政策的百度，服务的京东”。目前，“企业服务云”共有注册企业6.8万余家，入驻服务机构余家，服务产品余个，汇集了15家金融机构50多个小微企业信贷产品；线下在世界温州人家园重点引进了10家行业首位度高、示范带动明显的优质服务机构。同时，在全市范围内建设10个县级分平台，实现服务资源全覆盖，为全市企业提供一体化、一站式服务。
在降低企业成本上，我们在国家、省减负政策基础上主动扩面、加码、创新。去年推出了减负“42条”，有25条力度超过全省，全年为企业减负亿元。今年8月，又率先出台减负“新30条”政策，有3条力度超过全省，9条全省独创，在降低企业税费、用能、用地、用工等成本方面力度更大，手段更多，预计今年能为企业减负亿元以上，同比增长40%。
问题4
平阳县传媒中心记者：近几年，国内先进城市围绕产业价值链“微笑曲线”抓两端促中间，形成了一些好的经验做法，那么对我市有哪些借鉴意义？
温州市经信局党委委员、副局长许道火：
产业价值链“微笑曲线”的中间环节是智能制造，它的前端是工业设计，后端是专业展会。我刚才在讲到数字经济推动传统产业转型升级时，已经讲到了智能制造，以智能制造为代表的技改创新已经成为了先进制造业的发展方向。我们的企业和企业家越来越认识到智能化技改的重要性，也深切体会到智能化技改带来的红利，对智能化技改的需求越来越强烈，正是这样，促使我市技改投资增速连续9个月位居全省前2位次。我们在鼓励企业极大智能制造投入与应用上也做了很多工作。比如，出台了工业经济高质量发展政策，将工业技改门槛从万元降到万元（小微园内企业降到万元）；将补助比例从10%提升到最高20%，最高补助额度万元，对列入国家级智能制造试点示范项目的，补助比例还能提高到30%，最高补助额度万元。同时，大力实施“千企智能化诊断”工程，通过政府补助方式，帮助企业引入服务公司，开展智能化诊断，计划今年新增诊断家以上、完成项目初步方案设计个以上。此外，还委托优质服务机构，针对智能化改造方面有需求的企业开展系列培训推广活动。
在抓工业设计方面，我们的主要目的是推动工业设计与制造业深度融合，实现设计成果加快应用。主要是在三方面下功夫：一是在建平台上下功夫。打造“一中心两基地”，搭建工业设计发展载体。“一中心”即在世界温州人家园高标准打造温州时尚智造设计中心，从北京、上海、香港等地招引10多家工业设计机构入驻。“两基地”即培育浙江创意园、乐清工业设计基地等2个省级特色工业设计示范基地，目前已集聚工业设计相关企业80家，专业设计人员多人，有效促进了工业设计企业与制造业企业的对接。二是扩影响上下功夫。连续三年举办“市长杯”工业设计大赛，激发工业设计创新活力。“市长杯”工业设计大赛更加突出了“产业化”和“国际化”，开展与中国台湾、韩国等领先地区的定向征集。经过广泛宣传发动，本次大赛共征集设计作品件，数量较去年增长了70%；其中温州本地作品件，同比增长80.3%。三是育主体下功夫。强化政策引导，从工业设计中心创建、工业设计项目产业化等多角度支持我市工业设计产业发展，预计今年兑现扶持资金将达千万元。根据8月1日公布的“年度省级工业设计中心”名单，我市有12家企业设计中心入选，新增数居全省第一；今年还新增了国家级工业设计中心1家、市级工业设计中心47家。目前全市拥有2家国家级工业设计中心（奥康、正泰），2家省级重点企业设计院，31家省级工业设计中心和家市级以上工业设计中心。
下一步，我们将持续加大工业设计产业的培育扶持力度，努力将温州打造成浙东南工业设计高地。
问题5
温州日报记者：“万名干部进万企”活动已经进行了一年，实实在在地为民营企业解决了一些问题，请问，如何继续聚焦企业难点痛点创新工作机制，尤其是如何为量大面广的中小微企业提供服务？
温州市经信局党委副书记、副局长赵斌：
目前，全市“两万”行动已排摸出各类企业问题个，已化解销号个，化解率达97.9%。累计开展走访服务近14万人次，平均每人13.8次；上门赠送惠企政策“口袋书”、减负30条等3.5万余册，开展惠企政策解读、使用指导、咨询答疑等宣讲活动近2万场次。
为继续深化“两万”行动，不断扩大助企服务覆盖面，提升服务质量和效率，市经信局于今年9月中旬启用了“帮企云”企业问题在线化解平台。一是实现助企服务“键对键”。通过“帮企云”平台，打通助企服务“最后一公里”，企业可以通过手机随时随地提交问题，让“两万”行动变成了“零距离”随身服务；“帮企云”平台不设置企业门槛，只要与生产经营相关的问题，都可以在线提交，覆盖面从原来近万家企业扩大到全市近百万市场主体；“帮企云”平台投用后，企业足不出户便可报送问题、查看进度、评价结果，实现问题化解“一次不用跑”。二是实行干部承办“实名制”。“帮企云”平台沿用“两万”行动的问题化解机制，在化解流程上要求干部“实名制”办理，即各承办单位要明确主要领导、分管领导，并指定专人负责企业问题的化解，确保问题在线化解“严肃、有效、可追溯”。三是要求问题化解“限时办”。“帮企云”要求企业在线问题的受理和交办必须在1个工作日内完成，问题化解及反馈必须在10个工作日内完成，系统内部设置时限提醒，市“两万”办每日在线督办，确保企业问题按时高效化解。按照原有模式，问题受理、交办平均用时3个工作日以上，问题化解、反馈平均用时30日左右。“帮企云”投用后，效率较原先提高三倍。
下一步，我们将加大对“帮企云”平台的宣传推广，同时继续完善“两万”行动的工作机制，不断提高企业问题在线化解的质量和效率，为推进创建“两个健康”先行区，优化营商环境作出自己的贡献。
问题6
温州新闻联播记者：市委市政府提出要将小微企业园建设成为“小而专、小而高、小而好”的企业成长、产业培育平台。请问，对照这样的要求，下一步在推进小微企业园建设方面有哪些新举措？
温州市经信局党委委员、副局长许道火：
为解决小微企业发展空间，规范提升小微企业发展水平，早在年我市就已经启动了小微企业园建设。通过几年努力，取得了一定成效，年全省小微企业园建设工作现场会在我市召开。目前，全市已规划建设小微企业园个，规划建筑面积万平方米。其中已建成91个，建筑面积万平方米，入驻企业多家。为进一步贯彻落实车俊书记去年现场会上的讲话精神和市委市政府的新要求新目标，下一步我们将重点采取以下五方面措施：
一是强化制度建设，进一步完善小微企业园建设政策体系。坚持问题导向，根据小微企业园建设运营管理过程中出现的新情况新问题，制定了《关于进一步提升小微企业园建设管理服务的十条刚性措施》，就小微园的占地规模、功能规划、产业定位、入园标准、运营服务、租赁转让、企业退出、园区评价、部门职责等方面做出明确规定。目前《十条刚性措施》已经市政府常务会议原则通过，近期即可出台。二是强化职能监管，进一步规范小微企业园建设管理运营服务。积极发挥小微企业园建设领导小组各成员单位的作用，如自规与住建部门将从项目立项、规划评审、工程施工、工程质量，直到竣工验收等全过程进行监督；生态环境、应急、市场监管等部门将对小微企业园运营过程、企业入驻、生产经营以及退出转让等一系列事项强化常态化巡查和日常性监督，确保小微企业园安全有序高效运行。三是强化业务培训，进一步提升小微企业园建设管理服务水平。一方面是组织市县乡三级相关职能部门、工作人员，特别是各级小微企业园牵头建设管理部门的负责人开展业务培训，使其准确掌握政策、规范操作流程、提升管理服务能力；另一方面要组织入园企业负责人进行经营管理业务培训，特别是小升规、规改股、股上市方面的培训，扶持培育一批科技型、高成长型小微企业，提升园区综合竞争力和园区亩均产出效益。四是强化用地保障，进一步拓宽小微企业园建设发展空间。年初我市出台了推进“百园万企”示范引领工程建设实施意见，明确到年之前全市要再建个小微企业园，其中工业制造业小微企业园60个、科创园20个、电商园20个。我们对做好下一年度供地计划与自然资源和规划部门做了紧密对接：一是明确一定数量的新增建设用地指标用于小微企业园建设；二是积极向上争取将规划占地面积大、投资规模大、主导产业突出的小微企业园建设项目列入重点项目，争取省级建设用地的指标“戴帽”支持；三是结合低效工业项目整治，新整理一批低效工业用地用于小微企业园建设，确保三年新增建设小微园个以上。五是强化专项巡察，进一步推进小微企业园建设提质增效。近期市委已经组织开展了小微企业园建设管理领域专项巡察。我局将以这次专项巡察为契机，对年以来的小微企业园建设管理运营情况进行全面审视，对发现的问题将予以认真整改。
来源：温州发布
资料：市经信局
编辑/版式：周斌杰
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