经济特区牵手“三区三州” 制度优势引领产业变革
厦门援建临夏的厦临远达服饰扶贫车间。
厦门援建的临夏吉明鞋业东西协作扶贫车间。
厦门援建和政县夏润赤松茸种植基地。赤松茸丰收农户乐开怀。（图片均为黄嵘摄）
“三区三州”，中国脱贫攻坚史上的特有名词。打开中国地形图，“三区三州”所在的位置，基本属于西北、西南最险峻的高原山区地带，这里长期以来属于深度贫困地区，被认为是全面建成小康社会当中“最难啃的硬骨头”。位于甘肃省中部的临夏回族自治州便是“三区三州”深度贫困地区之一。
年6月，厦门市开始结对帮扶临夏州。从鼓励国企带动民企参与扶贫，到两地营商环境嫁接，再到人才共享、“扶智扶志”……10年时间里，厦门市先行先试，在临夏这片热土积极进行跨区域扶贫协作的经验探索与实践积累。
如今，厦临扶贫协作正结硕果：行走在长期难脱贫困“魔咒”的临夏州，曾经闭塞保守的山村小镇里，一座座产业园区拔地而起，扶贫车间、扶贫工厂流水线上生产如火如荼，贫困户脱贫致富斗志高昂，地方营商环境持续向好。一幅东西相牵、陆海相连的扶贫协作壮美画卷已然绘就。
蝶变：10年结对见证沧海桑田
在临夏州积石山县安集乡雨具扶贫加工中心，20多位贫困户正在缝制雨伞。“这里原来是一所闲置的村小，我们租用过来办了扶贫车间。”积石山海沧产业运营有限公司副总经理江文宾说，厦门市海投集团在积石山县援建了12个这样的扶贫车间。
“第一次来这里，看到的是一片荒山，只有几只羊在吃草。”和政县吉美包袋公司车间里缝纫机嗒嗒作响，多名工人正在缝制旅行包，其中90%以上是贫困户。公司总经理田小平说，公司买下了30亩地建设厂房，现在满负荷能容纳人就业。
不远处是厦门市援建的集和兴产业园，记者看到，多栋工厂大楼已经完工，第一批企业已签约入驻。负责园区建设的临夏州集和兴贸易公司总经理吴世欣说，产业园总投资2.1亿元，总建筑面积约5.8万平方米，目前完成一期建筑面积3.1万平方米，厦门市集美区同步招商引进了夏润高原农业等东部企业进驻，跟进在谈项目5家，预计一期全部投产后可新增近千个就业岗位。
在位于永靖县西南部的甘肃炳灵丹霞国家地质公园，由厦门企业计划投资30亿元的甘肃黄河丹霞文化旅游项目正有序推进。“我们计划在保护的前提下合理开发地质公园、炳灵湖等多平方公里面积。”甘肃黄河丹霞旅游股份有限公司董事长衷梅英说，项目建成后年吸引游客将达到万人次，成为临夏州文旅产业龙头，间接创造0个就业岗位。
看得见的变化之外，还有更多的转变正在悄然发生。厦门市对口支援办公室常务副主任叶健介绍，厦门去年出台协作产业支持政策，入驻临夏州的企业可享受比在厦门市更加优厚的支持措施，企业积极性显著提高。临夏州今年也跟进出台相应政策，产业协同加快。据统计，今年上半年，厦门市为临夏州招商引资注册资金达3.5亿元，远超往年同期水平。
荒地上崛起一座座工厂，昔日农民变为产业工人，第三产业发展如火如荼……与厦门市结对以来，临夏州发生了翻天覆地的变化，贫困发生率由年底的32.5%降至年底的1.78%，大量东部企业落户，带来持续发展活力。最近3年，在国务院扶贫办组织的东西部扶贫协作年度考核中，厦门在东部城市中始终名列前茅。
破冰：从贫困山区走向经济特区
时间拨回到10年前，中央首次明确厦门市结对帮扶临夏州。
“最早的时候，我们帮扶主要