开放开发让昔日的玉屏自治县大龙镇焕然一新
看铜仁，开放彰显速度与激情：——立体交通畅达江海，东部陆港蓄势待发，乌江航道重焕活力，为铜仁融入“长江经济带”、“一带一路”畅通了动脉；——智能终端制造、锂电新能源新材料快速崛起，“锰汞钡”系特色产业掌握行业话语权，为铜仁开放提供了源动能；——商品潮涌，优强企业来栖。今年以来，引进投资万元以上项目个，投资总额亿元。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，铜仁破山水隔阻，构立体交通网，建园区搭平台，优环境引凤栖。如今的铜仁，走在前沿，商贾云集，开启外向型经济发展新时代。
高铁列车驶过沪昆高铁铜仁南站
大交通——立体交通网铺筑开放路9月13日，铜仁凤凰机场，南来北往的旅客熙熙攘攘。“哪里来这么多人哟，打电话都在聊生意呢。”“栽下梧桐树，引来凤凰栖。铜仁交通便利，必然引来四海客商。”“以前，咱们出不去，别人也不愿来啊！”……附近居民68岁的石登科与老伴李秀珍又聊起家乡变化。铜仁与湘渝、巴蜀为邻，山同脉，地同根。“蜀道难，难于上青天”的困苦，是铜仁过去真实写照。敢于求变的铜仁人，在千百年前，驾木船载朱砂、桐油闯险滩、搏急流，开辟乌江、锦江物流航道，带动沿岸城市商贸兴旺。然而，悬崖伴急流，商贸航道险象环生，运力难以提升。而年前，全市公路仅公里。铜仁人期盼突出重围，冲出困境。民之所盼，政之所向。新中国成立70年来，特别是党的十八大以来，铜仁披荆斩棘，逢山开路，遇水架桥，掀起一次次交通建设热潮。70年来，铜仁人洒智慧汗水，构建内通外畅的立体大交通走廊，铺筑开放发展路。公路从短到长，从长到优。杭瑞高速公路过境铜仁，松铜高速公路建成通车，高速县县通，每百平方公里路网密度达3.3公里。“差啥补啥。”铜仁市委副书记、市长陈少荣说，目前，铜仁在建7条高速、拟建5条高速，全部建成后高速通车里程将达公里。国省道干线提质增速，年，全市公路里程增至公里；农村公路网络加速优化，仅“十三五”以来，累计完成固定资产投资.8亿元，实现全市个30户以上村民组“组组通”硬化路；铁路从无到有，年，沪昆高铁铜仁南站建成，标志着铜仁迈入高铁时代；年，铜玉城际高速铁路通车，铜仁出行更便捷。截至年，铜仁铁路里程达公里。民航架起空中桥梁。年，铜仁机场首航，年，开通国际航班。如今，20多条航线直达北京、上海、深圳等20多个主要城市，吞吐量常年保持在万人次以上。七十年风雨兼程。大交通缩短铜仁时空，构建起贵阳、重庆、长沙周边城市1小时交通圈；大交通让铜仁对外开放通道越拓越宽，让铜仁以前所未有的激情走向开放前沿。
建园区优环境引企业
大平台——乘势而为建园区引八方客商9月12日清晨，梵净山顶红日喷薄而出，镶嵌在青山绿水间的铜仁工业园区焕发蓬勃生机。往北看，铜仁高新区科技创新，引领铜仁新兴产业快速崛起，奋力冲刺千亿级产业园区。往东眺，争创千亿级园区的大龙开发区转型升级，掌握“锰汞钡”系特色产业行业话语权。铜仁以产业园区为平台、以黔东工业聚集区和乌江经济走廊为主战场，谋划打造锂电新能源新材料、移动能源、智能终端制造三大千亿级产业。拓荒武陵富黔东。年，大龙开发区建设启动，铜仁以从未有过的视野顺势而为，在武陵山脉腹地建园区搭引资平台，再次奏响开发、开放的强音。建设大龙开发区、全力推进产业园区建设、打造内陆开放要地……开发、开放的铜仁更加从容，产业园区绿色发展持续提档加速，园区建设从“一枝独秀”到“满园春色”。铜仁出台《关于促进产业园区改革创新发展的意见》《关于实体经济三年攻坚行动的实施意见》、《关于加快推进工业强市战略的意见》等文件，从顶层设计和操作层面推动产业园区建设，优化整合资源、技术、人才、资金等各种要素。目前，累计建成标准厂房万平方米，入驻率近95%。园区核心区内通信网络覆盖率达%。创新办园模式，强化园区管理监测，强化生产要素保障，不断增强园区造血能力，努力降低企业生产成本，切实解决中小企业融资难、融资贵等问题。开展区域合作，“飞地经济”初见成效。以苏州对口帮扶为契机，在碧江开发区成立“铜仁·苏州产业园”，建设大龙·石阡飞地产业园，推动松桃开发区与上海松江经济技术开发区、华东理工大学国家技术转移中心合作。实施“双千工程”，推进生态发展。铜仁始终坚守发展和生态两条底线，严格落实环保整改，以“千企引进”和“千企改造”为手段，提升传统产业竞争力。截至年，包括9个省级经开区、1个省级高新区、2个工业园区的12个产业园区全部纳入“贵州省个产业园区成长工程”调度，规划面积.8平方公里，入驻规模以上企业达户。
玉屏自治县必登高鞋业车间
大服务——“放管服”改革优化营商环境今年以来，铜仁市新引进万以上项目个，投资总额亿元。营商环境连续两年拔得全省头筹，被评为“中国(区域)最具投资营商价值城市”。喜人数据与耀眼成绩，反映铜仁营商环境之变。从项目洽谈到落地只用53天的铜仁汉能移动能源项目，折射出营商环境的“铜仁速度”。动真格出实招，优化营商环境。对标国际一流环境，全市深化“放管服”改革，优化营商环境，推进内陆开放要地建设；打造透明高效的政务环境，推行权责清单制度公开“晒权”；编制公开行政权力运行流程图，推动依法“行权”，推行企业开办全程网上办“零见面”，实现企业准入即能营；实行企业简易注销，让企业只跑一次登记机关，企业办税实现“一窗通办、一网通办、一扫缴税、一次受理”；打造竞争有序的市场环境，开展各类市场专项整治行动，整治市场乱象；简化市场主体注销登记程序，创新注销公开方式。打造亲商富商政策环境，铜仁在全省率先对驻外招商机构实行“同城同待遇”政策，对重点招商项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底”的“五个一”工作机制。降低投资成本，投资铜仁前景广阔。全市实施电力直接交易和增量配网降低用电成本，全面清理规范涉企收费降低制度性成本，加大物流投入降低物流成本，校企合作订单培养，降低用人成本，真正让投资者舒心、安心、放心。同时，打造合作共赢的开放环境，外贸专班做好外贸企业服务工作和运行调度，主动深入外贸企业，上门服务，引导企业积极开拓国际市场。打造公平正义的法治环境，推进线上线下一体化监管、诚信监管新模式，构建社会共治新格局；打造山清水秀的生态环境，念好山字经、做好水文章、打好生态牌，出台梵净山与锦江河保护条例，实施“河长制、林长制”，健全绿色制度，严控生态红线。资本选环境而居，企业择良地而栖。近年来，国药控股签约铜仁、农夫山泉落户碧江、华为软件与铜仁市政府签署战略合作……截至年上半年，落户铜仁的“五百强”企业超50家。铜仁，正成为投资热土。
铜仁逢山开路
大交流——开启外向型经济新时代9月8日，铜仁大龙开发区贵州东部陆港，装卸车正在装卸集装箱。东部陆港运营公司负责人说：“货物将通过海铁联运送到沿海港口，装船出海。”主动融入国家“一带一路”战略，加快培育进出口商贸产业。大龙开发区与成都铁路局、湛江港集团依托大龙铁路货运站共建东部陆港，推动铜仁搭上“一带一路”快轨，打通国际贸易通道。仅年，“世界钡王”红星发展大龙锰业，通过东部陆港运送锰矿石达1.2万吨。水陆并驾齐驱，空中上演精彩时速。铜仁凤凰机场先后开通至泰国曼谷及越南胡志明市、河内等国际航班，推动铜仁快速融入“一带一路”，加强东南亚国家经贸文化旅游合作。同时，坚持“请进来，走出去”，办好水博会、数博会铜仁分会，组织企业参加德国汉诺威工业博览会、美国世界茶业博览会等，拓展国际国内市场。数据变化印证了铜仁外向型经济发展势头：年，松桃金地锰业自营出口创汇2.2万美元，打破铜仁出口创汇零记录……年，全市完成外贸进出口总额超1亿美元。70年来，铜仁不断健全对外经济制度和服务机构，构建对外开放平台，改善贸易投资环境，进出口贸易显著增长，步入外向型经济发展新时代。口岸建设迈出重大步伐。铜仁凤凰机场航空口岸成功纳入《国家口岸发展“十三五”规划》和《贵州省“十三五”口岸发展规划》、思南水运口岸纳入《贵州省“十三五”口岸发展规划》培育。对外经济发展环境不断改善。先后出台《关于扩大开放积极利用外资的实施意见》等制度，建立铜仁市开放型经济发展联席会议制度。简政放权，优化服务流程。建立“一口受理、并联审批、限时办结”机制。加强边际交流协作，铜仁市与怀化市正加强中欧班列、航空口岸、物流等方面合作。重焕活力的乌江水道，为内外双修的内陆开放要地再增动能。年，改造后的乌江航道试航，开辟铜仁融入“长江经济带”、“成渝经济圈”新通道。 开放的铜仁正活力绽放。
作者郭进
编辑王迟
编审杨韬