真抓实干?奔跑中慈利系列报道之二
慈利：就业“饭碗”里盈满民生温度
作者丨全江玲
1月28日一大早，慈利县岩泊渡镇杨家桥村村民邱冬明拿上清扫工具，精神抖擞地走向村内清洁点，开始了一天的保洁工作。
之前，由于身体病残无法外出务工，邱冬明一直待业在家，处在焦虑中的他没想到，村“两委”听说了他的情况后，主动找上门，及时将他的信息登记入册，很快帮他找到了本村公益性岗位工作。
就业，一头连着企业发展、区域经济，一头连着千家万户、民生冷暖。年以来，慈利县扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，出台一系列政策措施，不断拓展思维、创新方法，通过抓好高校毕业生就业工作、确保重点群体稳定就业、支持企业稳定就业岗位、鼓励创业带动就业等措施，千方百计做好稳就业工作，以更广阔的渠道、更丰富的资源、更好的服务，帮助众多劳动者在溇澧这片热土上实现人生理想，演绎精彩人生。
多措并举，落实政策稳就业
这些天，“90”后返乡大学生张魁每天都会早早来到位于慈利县象市镇白洋村的水产养殖专业合作社，投食喂鱼、查看鱼塘水质，招待前来垂钓游玩的游客。
今年28岁的张魁是土生土长的慈利人，所学畜牧水产专业的他在大学毕业后，抓住县里鼓励因地制宜发展水产养殖项目的时机，在家门口成立了慈利县聚鑫水产养殖专业合作社，发展青鱼养殖。去年，10亩鱼塘年产量多斤，销售额达元，带动41户人加入合作社入股分红。
每年毕业季，高校毕业生成为就业的重点群体之一，保证他们顺利就业显得尤为重要。
为全力做好高校毕业生就业工作，慈利县坚持从支持多渠道就业、强化就业权益保护、扩大就业见习规模、扩大求职创业补贴对象范围等方面出实招、办实事。
去年以来，慈利县通过开展专场招聘、设立专项岗位、发放求职补贴、扩大国有企业高校毕业生招聘规模等方式，精准“撮合”，做好大学生求职招聘的对接服务，打通高校毕业生就业“堵点”。
慈利县人社局有关负责人表示，对离校未就业高校毕业生制定周跟踪、月家访、季调查的帮扶制度，通过电话岗位推荐、就业指导等方式，让高校毕业生足不出户也能选择心仪的岗位。
数据显示，年慈利县名离校未就业高校毕业生已有人实现就业，跟踪回访率%、就业服务率%、就业率达99.45%。
聚焦重点，守住底线保就业
“没有一点技术，现在出去很难找到合适的工作，当时我听说有焊工培训，就立马报了名！”慈利县通津铺镇返乡农民工李昌民笑着说道。去年他参加了镇上举办的脱贫攻坚劳动技能提升焊工培训班，拿到了焊工证，随后被县里一家电焊厂聘用，一个月四千多元的收入让他十分满意。
年受疫情影响，像李昌民一样的返乡农民工不在少数。为确保重点群体稳定就业，慈利县对困难人员开展“一对一”帮扶，对零就业家庭实施24小时内动态清零；加大公益性岗位开发力度，安排个公益岗位；对农村户籍有劳动能力且有就业意愿但无法外出就业的贫困劳动力按村落实到人，进行托底帮扶。
“慈利县免费提供线上培训课程，切实做好培训稳就业工作。利用‘“中国职业在线”、技能强国等网上培训系统，有针对性地开设了电工、焊工、养老护理员、育婴师等培训课程，同时为广大用人单位和求职者搭建网络招聘、应聘服务平台，有效满足疫情防控期间企业复工用人需求和求职人员就业需求。”慈利县人社局有关负责人介绍，年慈利县累计开展线上培训人，到全县各乡镇培训学员人。
苗市镇居民郑宏钰就是受益的一位，他参加创业培训班后开始从事电商营销和物流配送工作，这让他干劲十足。“免费培训，让我创业有了方向，如今不仅我自己的生活得到了改善，还能带动11个村民实现就业增收。”郑宏钰高兴地说。
在慈利县，已有近余名群众像郑宏钰一样通过学习培训成功就业。
与此同时，慈利县还成立以县人社部门为主要责任单位的劳动力返岗复工服务工作专班，为农村劳动力“出家门、上车门、进厂门”提供一系列返岗服务。
根据统计，年慈利县为达成就业意愿的劳动力开通免费返岗复工专车、专列批次人，其中建档立卡贫困劳动力人；增强农村劳动力外出转移就业的内生动力，累计发放交通补助.33万元人、一次性求职创业补助人.65万元。
主动服务，千方百计扩就业
“非常感谢县里的政策和资金支持，人社局组织的“点对点”招聘，现场达成就业意向协议90人，组织输送26名劳动力直达厂门，直接解决用工难的问题。同时，发放返岗补贴4.8万元、稳岗补贴7.2万元，这为我们企业加速复工复产助力不小。”说起疫情期间公司运营情况，金福凯盛鞋业有限公司负责人万分感慨。
去年以来，慈利县积极落实支持复工复产政策，加大稳岗返还力度，支持企业不裁员少裁员，对全县所有企业缴费和减员情况进行清理，对按时足额缴费的企业，按文件规定计算其减员率，并将减员率放宽为年国家调查失业率的5.5%，对不足30人的企业放宽到20%。
截至目前，慈利县通过失业保险稳岗返还，对已认定符合条件的困难企业12家、补贴金额.73万元、惠及参保职工人；认定符合一般企业稳岗返还企业35家、补贴金额96.75万元、惠及职工人；认定符合稳岗返岗条件的企业70家，补贴金额.12万元。同时，结合全县失业人员现状和省级失业补助金发放标准，按照80%的最高标准发放失业补助金，已发放人、.63万元。
年7月，慈利县聚焦创业带动就业，积极落实创业担保贷款政策，对符合条件的高校毕业生及时发放一次性创业补贴、房租补贴、一次性新增就业补贴。对入驻各类创业孵化载体的各类登记失业人员创业的，给予房租、水电、公共服务等创业补贴，对扶持创业效果明显的，给予相应奖励。
“在上级补助暂未到位、全县财政极度紧张的情况下，仍在全市率先开展年创业担保贷款工作，全年共发放担保贷款万元，其中小微企业万元，惠及个创业主体，带动就业余人。”慈利县人社局有关负责人如是说。
同时，慈利县支持创业孵化基地建设。目前，该县已建成1家省级创业孵化基地、2家省级创新创业带动就业示范基地、1家创新创业带动就业返乡农民工创业园。
一项项稳增长、惠民生的政策陆续出台，一条条保就业、促创业的精细措施逐步落地，织密了政策保障网，兜住了民生底线。数据显示，年慈利县完成新增就业完成人，完成比例.5%；城镇登记失业率为3.51%，控制在城镇登记失业率目标任务≤4.5%以内；城镇调查失业率为4.13%，控制在城镇登记失业率目标任务≤5.5%以内。
“就业是‘六稳’‘六保’之首，涉及千家万户的‘饭碗’。”慈利县人社局党组书记、局长田刚表示，在全面落实国家政策基础上，慈利县将继续扎实做好“稳就业”工作，全面完成“保就业”任务，推动实现更高质量更充分就业，让“就业”释放更多民生温度。
原标题：《慈利：“饭碗”里的“温度”》