千年古邑新活力跨越争先新祁阳
中共祁阳县委祁阳县人民政府
祁阳是人文盛地。建县始于三国时期，至今已有多年，拥有浯溪摩崖石刻、祁剧、祁阳小调等诸多国家级历史文化名片，三国蜀相蒋琬、党和国家的卓越领导人陶铸等一大批杰出精英诞生在这块热土上。
祁阳是宜居福地。境内碧水青山、蓝天白云、风光优美，湘江流经县境.8公里，一江九洲，百里画廊，美丽乡村星罗棋布，是居住生活、休闲度假、观光旅游的好地方。
祁阳是通衢要地。南临两广，北倚内陆，是中西部的前沿、沿海的后花园，自古以来“贯凑三湘”“中衢四达”，区位优越，交通便利。
新中国成立70年来，特别是改革开放以来，勤劳智慧的祁阳人民，在中国共产党的坚强领导下，奋发图强、砥砺前行，各项工作取得了历史性新成就，三吾大地发生了翻天覆地的历史性巨变。
城南门户—日新月异蒋盛文摄
经济发展实现历史性跨越
毫不动摇地坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，经济总量从年的2.52亿元增长到年的.7亿元，增长倍。成功跻身全省县域经济强县行列，排全省第15位。产业结构不断优化，逐步形成“三二一”的产业格局。祁阳工业企业大部分是在20世纪60年代末建立起来的，经过50余年的发展，已建立起门类齐全、实力较强的现代工业体系，形成了以轻纺制鞋、电子信息、新能源新材料、生物医药、农副产品加工等产业为主导的多点支撑产业格局。年，全县规模工业企业达家，实现规模工业增加值74.7亿元。科力尔电机是全市首家上市民营企业。祁阳经开区规划面积9.56平方公里，建成面积5.3平方公里，被评为全省双创示范基地、全省创新创业带动就业示范基地、全省发展开放型经济优秀园区。农业由“靠天吃饭、一粮独大”发展为特色高效精品农业。粮、油、茶、生猪等主导产业稳定发展，被列为全国粮食生产大县、生猪调出大县和中国油茶之乡。高标准规划建设现代农业园，被认定为省级农业科技园区。以旅游业为龙头的第三产业蓬勃发展，连锁经营、物流配送、电子商务等新业态不断涌现，城乡市场繁荣活跃。获评国家新型工业化农副产品深加工产业示范基地、“中国好粮油”行动示范县、全国电子商务进农村综合示范县、湖南省精品旅游线路重点县。
改革开放取得历史性突破
70年来，祁阳从计划经济到市场经济，从“关起门来搞建设”到高水平引进来，改革开放取得了前所未有的成绩。持续深化重点领域和关键环节的改革，供给侧结构性改革扎实推进，去产能成效显著，“五小”“三高”企业基本退出全县工业序列；国家新型城镇化综合试点县、国家智慧城市试点县等10多项国家和省级层面的重大改革试点在祁阳先行先试；扶贫领域改革、农村土地制度改革、医院综合改革等改革经验在全省全国推广。始终把科技创新摆在全局重要位置来抓，科技对经济发展的贡献率达54.6%，连续5年荣获全国科技进步先进县；企业创新能力持续提升，全县高新技术企业总数达15家；建成湘西南地区首家省级科技企业孵化器，入驻企业54家。坚定不移走开放崛起之路，成功引进安徽海螺水泥、香港铜锣湾集团、凯盛鞋业、金荣集团、贵澳集团、步步高集团等战略投资者，开放型经济水平不断提升。被评为全省发展开放型经济先进县、全省外贸出口强县、全省最具投资吸引力县，被列为国家级出口食品农产品质量安全示范区。去年，实际利用外资1.84亿美元、内联引资40.5亿元，完成外贸进出口总额3.91亿美元。
人民生活有了历史性改善
坚持以人民为中心的发展思想，突出抓重点、补短板、强弱项，人民幸福指数不断提升。城乡居民的收入由年的元和元，分别提高到年的元和元，分别增长97倍和倍。始终把脱贫攻坚作为政治任务来抓，锁定“两不愁三保障”目标精准发力，创新推行以扶志气建讲堂、扶技能建中心、扶产业建基地、扶队伍建堡垒为主要内容的“四扶四建”扶贫模式，走出了一条面上县脱贫攻坚新路子。到年底止，72个贫困村顺利摘帽退出，名贫困人口实现稳定脱贫，全县贫困发生率下降至1.32%。社会保障、教育、医疗卫生、文化体育等民生事业快速发展，城镇登记失业率控制在4%以内，每千名老人养老床位数达到37.86张，高中阶段毛入学率达到91.49%，每千常住人口医疗卫生机构床位数8.79张，社区体育健身设施建设实现全覆盖。被认定为湖南省教育强县，成功创建首批国家农村职业教育和成人教育示范县，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收。获评全国全民健身先进单位。扎实推进平安祁阳、法治祁阳建设，社会大局保持和谐稳定。
城乡面貌发生历史性变化
新中国成立初期，祁阳城乡基础设施薄弱。70年来，我们不断加强基础设施建设，城乡面貌华丽嬗变，“气质”和“颜值”显著提升。县城基础设施不断完善，高标准规划建设了县城西区、工业园区、杨梅湖、高铁新城、原种场、浯溪生态新城等片区，兴建了了2座湘江大桥，建成区面积由建国初期的2平方公里扩展到34平方公里，城区人口增加至33万，成功创建为国家卫生县城，被列为全省撤县设市重点县。交通、通讯、电力、水利等基础设施建设取得长足进步。年，祁阳县始修境内第一条公路黎（家坪）——文（明铺）路。年实现“乡乡通公路”，年“镇镇通油路”，如今全县%的建制村通了公路。高速公路、高速铁路从无到有，居民出行更便捷。年泉南高速公路建成通车。年，衡柳高铁通车，祁阳正式迈入“高铁时代”。衡永高速、湘江千吨级航道即将启动建设。实现所有建制村通光纤、通4G网络。新建装机容量近30万千瓦的3座水电站、2个KV变电站，实现行政村村村通电。建成配套齐全的双牌水库祁阳支渠、大江、龙江桥、石喝四大灌区，城市防洪能力达到50年一遇的标准。全面加强小城镇建设和生态宜居美丽乡村建设，各建制镇综合承载力持续提升，黎家坪、白水、潘市等小城镇规模不断壮大，打造了一大批美丽幸福新村。坚定走生态优先、绿色发展之路，坚决打好污染防治攻坚战，加快建设太白峰国家森林公园、浯溪国家湿地公园、浯溪国家水利风景区，全县森林覆盖率持续增长、达60.4%，空气质量优良天数率达80%以上，湘江干流出境断面水质达到国家地表水Ⅱ类标准。三吾大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更加优美。
与此同时，我们坚持把加强党的建设贯穿祁阳改革发展全过程各领域，坚持党要管党、从严治党，自觉把抓好党建作为最大的政绩，以政治建设为统领，统筹谋划党的各项建设，推动全面从严治党向纵深发展，着力营造风清气正的良好政治生态，祁阳好声音不断传播、正能量不断汇聚，全县形成了团结实干、跨越争先的浓厚氛围。
70年栉风沐雨，70年春华秋实。70年来，三吾大地发生的深刻变化，充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的政治优势，让我们更加坚定了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。党的十八大以来，祁阳改革发展的生动实践，各项事业取得的新进展新成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。
追梦新征程、奋斗新时代。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚决贯彻执行中央和省市各项决策部署，不忘初心、牢记使命、勇于担当、砥砺奋进，奋力谱写新时代祁阳高质量发展新篇章!
滨江新城蒋盛文摄
交好新答卷争当排头兵
□中共祁阳县委书记周新辉
“凡是过去，皆为序章”。新时代要有新气象，新征程要有新作为。今后一段时期，祁阳县委将认真贯彻落实中央决策和省、市委部署要求，坚持“大县要有大气魄、大县要有大作为”的理念，深入实施“3”总体发展思路，不忘初心，牢记使命，加快建设美丽幸福新祁阳，争当大湘南地区县域高质量发展排头兵，努力为全市全省发展大局作出更大贡献。
聚焦产业升级不动摇。以农副产品深加工、轻纺制鞋、电子信息、先进装备制造、新能源新材料等产业为重点，着力实施产业优化升级行动，深入开展产业项目建设年活动，抓实现代纺织特色产业城、贵澳高效智慧农文旅一体化产业（油茶）示范园、香港铜锣湾杨梅湖生态智慧文旅新城等重大项目建设，促进产业由中低端向中高端发展。加快祁阳经开区开发建设步伐，推动产城融合，提升园区承载能力，实现“生产、生活、生态、生根”，争创国家高新技术产业开发区。进一步完善现代农业园水电路讯等基础设施，加快引进更多有实力的经营主体入驻，争创国家农业科技园区、国家现代农业示范区。扎实推进全域旅游示范县创建工作，以浯溪碑林、太白峰国家森林公园、陶铸故居等景点景区为重点，串点成线、连线成面，大力发展全域旅游。
聚焦城乡融合不动摇。深入推进城市“五园五化”战役，不断提升城市规划建设管理水平，着力打造公园城市、精致城市、无废城市，让城市生活更舒适、更宜居；持续实施小城镇建设“10+X”工程，推动潘市江韵小镇、白水纺织小镇、下马渡花卉小镇等一批特色小镇茁壮成长；认真落实《乡村振兴战略规划(-年)》，以百村振兴工程、美丽乡村“一拆二改三种四清洁”行动、工作村为主要机制等为抓手，有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴，着力走出城镇崛起、乡村振兴、城乡一体的“祁阳路径”。
聚焦创新开放不动摇。坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫；持续抓好国家新型城镇化综合试点等改革试点工作，全力争取撤县设市，力争尽快实现百万祁阳人民的“设市梦”，释放更多改革红利。推进经开区双创大厦、科技企业孵化器建设，力争3年内建成国家级科技企业孵化器。坚定不移走开放崛起之路，全面对接融入粤港澳大湾区建设，进一步强化以商引商、专业招商、产业链招商，持续掀起“大招商、招大商”热潮，力争更多大项目、好项目签约落地，为祁阳高质量、跨越式发展攒足后劲、打好基础。
聚焦改善民生不动摇。坚决打好脱贫攻坚战，在巩固各项扶贫政策落实的基础上，持续推进“四扶四建”，确保贫困群众如期稳定脱贫。进一步健全社会救助和社会保障体系。提升公共服务水平，重点解决好教育、医疗、交通、住房等与群众密切相关的民生热点问题。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，深入实施森林禁伐减伐十年行动，严格落实“河长制”，高标准建好太白峰国家森林公园、浯溪国家湿地公园、大江省级森林公园，坚决打好污染防治攻坚战。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法严打“黄赌毒”等各类违法犯罪活动，进一步提升群众安全感。大力推进信访法治化建设，继续保持信访形势好转态势。毫不放松地抓好安全生产，加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，保障人民群众生命财产安全。
聚焦从严治党不动摇。坚持把党的政治建设摆在首位，坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央“定于一尊、一锤定音”的权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央、省委、市委决策部署在祁阳落地生根。高标准高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化理论学习，教育引导全县党员干部坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚守共产党人的精神高地。着力培养忠诚干净担当的高素质干部，大力发现培养选拔优秀年轻干部，锻造党的坚强组织体系。大力倡导担当实干的作风，用党员干部的“辛苦指数”，换得祁阳的“发展指数”和群众的“幸福指数”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，着力整治群众身边的腐败和作风问题，全力打造“清廉祁阳”。
建设中的祁阳科创产业园谭俊杰摄
祁阳电子信息产业园谭俊杰摄
美丽乡村—祁阳县茅竹镇三家村一角冯京春摄
内下水利风景区蒋盛文摄
产业升级百企入园
——祁阳县大力推进产业项目建设特写
□欧阳迎春李新国
增强后劲有基础，高质量发展有支撑，跨越争先有希望。今年以来，祁阳县委、县政府坚定不移，贯彻落实省、市“产业项目建设年”决策部署,坚持“产业富县”战略,创新推进“百企入园”工程，积极对接融入粤港澳大湾区，持续推动经济社会高质量发展，全年纳入市考核的重点项目41个,其中重大产业项目30个，占比73.2%,纳入省市考核的7个重大产业项目，1至7月完成投资19.82亿元，占比83.3%。
用心谋项目。开发包装了现代纺织特色产业园、科创产业园、海创产业园、贵澳现代高效智慧农文旅一体化产业（油茶）示范园、天宇装配式建筑项目、湘江百里画廊工程等一批重大产业项目。同时，认真研究国家产业政策，积极立项争资，目前已到位资金15.6亿元，其中到位资金0万元以上的项目36个。
用功引项目。创新招商引资方式，实现“政府建园”向“市场建园”转型、“行政招商”向“市场招商”转变，招商引资实现重大突破。通过与湖南金荣集团合作，目前入园签约项目达70个，总投资亿元。骏邦纺织、朗盛科技、飞宇无人机、海创生活垃圾焚烧发电等一批重大产业项目纷纷落户祁阳。
用力建项目。按照“签约落地一批、开工建设一批、投产达效一批”的要求，加速推进产业项目建设，全力破解项目建设瓶颈。加强了与省厅对接，批回项目用地0余亩；举办银企洽谈会，签约项目个、签约资金46亿元，开办金融超市，支持中小微企业发展。纳入市“六大战役”考核重点项目41个，1至7月，完成投资47.7亿元，占比82.2%，新开工27个、复工13个，开工率96%、复工率%。集中式光伏扶贫项目、润天建材石骨料生产线、德明农牧、梦联佳电子、聚达电子、稳羿精密电子及科力尔罩极电机等项目建成投产，大联纺织和科创一期已部分建成投产。
用情为项目。成立由县“四大家”主要领导参与的高规格领导小组，县委常委均担任重大产业项目指挥长，全体县级领导联系产业项目，带头践行“企业服务年”“企业三走遍”活动，深入推进“最多跑一次”“一件事一次办”改革，带头入园区、入工地、入车间，在一线为项目破解难题、保障要素，打造项目建设“保姆式”“零障碍”服务。
●祁阳现代纺织特色产业城大联纺织
祁阳现代纺织特色产业城位于祁阳科技工业园内，规划面积亩，已开发利用亩，着力引进涤纶雨伞布、箱包布、帐篷布“领头雁”织造企业及雨具、雨衣、箱包、帐篷、纺纱、涂料、贴膜等上下游产业链企业，力争3年内，打造年收入过百亿元、税收过5亿元的湘南湘西承接产业转移示范区和湖南省十大特色产业小镇。目前，产业城已引进了东骏、大联、骏邦等3家全国最大的涤纶布生产企业。其中大联纺织项目由港资企业深圳大联纺织公司投资兴建，是祁阳融入粤港澳大湾区承接产业转移的重大产业项目和省重点项目。主要建设年产6亿米环保涤纶布生产线。项目于年3月开工建设，目前已建成厂房1.5万㎡，台纺织机已安装完毕并正式投产，一期工程将于年底全部完工并投产。项目全部建成达产后，年产值可达50亿元，税收3亿元以上。
●祁阳科创产业园
祁阳科创产业园是祁阳经开区与湖南金荣集团“政企合作，园企共建”重点合作项目，是永州市融入粤港澳大湾区和推进湘南湘西承接产业转移示范区建设的重大产业项目。项目用地面积亩，总建筑面积65万㎡，总投资13亿元,由金荣集团负责建设、招商、运营、管理和服务，实现“政府建园”向“市场建园”转型、由“行政招商”向“市场招商”转变。园区以电子信息、智能制造、新能源、新材料为主要产业定位，系一座正在崛起的融科技孵化、企业加速、总部办公、服务配套为一体的现代科技新城。目前，项目1.1期36栋10万㎡厂房租售完成，年8月15日开园投用，已达成康云智能科技等50家企业入驻；1.2、1.3期动工建设，拟建标准厂房12万㎡，计划年底前全部竣工，已提前全部预租预售。项目全部建成投用后，可容纳企业-家，年产值亿元，年税收5亿元,可安置劳动力就业人。
●新天地城市综合体
该项目是由永州市德诚置业有限公司投资建设的一个三产业项目，总投资8亿元，占地53亩，总建筑面积约10.6万平方米。项目是集大型购物中心、精品超市、巨幕影城、大型儿童游乐园、美食餐饮、高端商务酒店等六大新业态于一体的城市地标。项目于年3月开工，目前主体及附属工程装修基本完工，年10月将竣工投入运营。该项目营运对祁阳县GDP贡献率拔高1.5点，为祁阳稳就业提供个就业岗位，可以新增税收0万元，随着麦当劳、步步高、万达宝贝三个强企业进驻，给祁阳商贸流通带来新的活力！
举目已是千山绿，宜趁东风扬帆起。一波接一波的项目建设热潮涌动在三吾大地，构成了祁阳跨越争先的主动力。今后，祁阳将继续以项目为引领、以项目为支撑，坚持重点攻坚、全面突破，全力争当县域经济发展排头兵，以优异成绩向新中国成立70周年献礼，向中华民族伟大复兴的伟大事业献礼！
来源：永州日报