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浙江日报-浙江新闻客户端记者
潘国志朱海伟
晚风习习，皓月当空，滨海绿道路径分明。循山望去，灯光璀璨的漫步道，犹如一条星光带密布山间，加之山中民宿灯火辉煌，仿佛形成一片耀眼银河。
流连之处，正是温岭市石塘镇海利村。
“以前，这里基本算是一个空心村。”网友“灵志”出生于此，也成长于此，如今虽然迁居松门，但时常会回村中看看，“随着滨海绿道、民宿和金沙湾小镇的开发与兴盛，这里已是游人如织。”
不只是海利村，如果你觅得空闲，行遍温岭山河，你就会发现，许多村庄的面貌已发生了翻天覆地的变化：村庄整洁，道路干净，或许还会有一条清澈的河流穿村而过，河岸两旁绿树成荫，与丛花相簇相映成画。
“这一切，都得益于乡村振兴战略。”市农办主任吴玉明介绍。
“双轮驱动”
乡村振兴结出累累硕果
说起乡村振兴，不由得想起今年年初的一声惊雷。
今年是实施乡村振兴战略的开局之年，农历正月十六，市委、市政府就召开了以乡村振兴为主题的全市三级干部大会，将乡村振兴作为贯穿全年的一项重点工作来部署、推进、落实。
其后，市委、市政府主要领导更是先后多次专题调研乡村振兴，提出了要统筹推进环境革命、产业革命，双轮驱动乡村振兴。
在大量调研的基础上，市委、市政府又结合温岭实际，制定了《温岭市实施乡村振兴战略行动计划》，提出创建省级乡村振兴先行市，打造城乡融合温岭样本。
一呼之下，群情涌动，实施乡村振兴，让乡村变美、变富、变文明，成了许许多多温岭人的共识。
有所谋划，更有所行动。战鼓擂响的半年多时间里，温岭全域掀起了乡村振兴大干快上的热潮，也涌现了一大批改造提升颇为明显的村庄。“按照原本的任务，我市每年只需创建4个美丽乡村，但我们自加压力，一举建设了50多个美丽乡村、整治了近个村庄。”吴玉明表示。
而这些成果，源自于我市在乡村振兴五大行动上的“五指成拳”。漫步在已结出累累硕果的村庄，无不可以看到乡村整治的提升，无不可以看到乡村产业的提升，也无不可以看到乡村建设的提升。
乡村整治
温岭环境“换新颜”
信步走在大溪镇桥外村，悠扬的戏曲声不绝于耳，沿河而去，古色古香的文化长廊中已聚集了许多戏曲票友。略一打听，才知这些票友大部分非本村人，而是慕名桥外风光，特意驱车赶来在此排练。
大溪桥外村村庄环境整洁。
然而，这个如今美轮美奂的村庄，多年前还是一个违建体量颇大的村庄，由此带来的环境问题，让村民们如鲠在喉。
有感于此，桥外村大力推进整村拆违，一口气拆除了村中30亩违法工业建筑，涉及9家违法建设的企业厂房，拆除应拆未拆老屋30多间。
由此，桥外村率先在周边村庄中获得了“无违建村”称号。
如今，整洁的村庄环境跃然眼前，美丽、洁净的河道蜿蜒其间，焕然一新的墙体立面也映入眼帘……
吴玉明介绍，这是我市开展乡村整治的一个缩影。“以拆开路”、全域土地整治，就如面对疑难杂症的一剂猛药良方，破除了原来的乱象，为提升赢得了生机。
“今年，我们启动了个村的村庄整治，力争通过连续3年时间，将所有村庄整治一轮，推动农村环境大变样，力求实现面上整洁、线上美丽、点上成景、业态繁荣。”吴玉明介绍，“同时，不断提升村庄整治验收标准，将违法建筑和应拆未拆老屋拆除两项工作纳入村庄整治范畴，全面提升村庄人居环境。”
截至目前，我市已拆除乱搭乱建宗，涉及面积61.54万平方米，拆除应拆未拆老屋宗，涉及面积6.26万平方米。
随着公厕革命的开展，公厕大变样。
与此同时，以垃圾革命、公厕革命、庭院革命、污水革命和农房革命组成的五大革命正如火如荼。目前，我市已建成24个生活垃圾终端处理站点，基本实现农村污水、生活垃圾分类处理全覆盖。而今年，我市将创建美丽庭院1.5万户，投入0多万元，新（改）建农村公厕座。
整治之后，建设也拉开了序幕。我市以温岭三大海湾和三大港生态区为重点，按照“全域景区化建设”的要求，以五行风景道串起沿线所有精华资源，创建乡村振兴示范带。实施乡村规划师制度，坚持高起点规划、高标准建设，启动温峤禅修小镇等3个精品区块建设，建成美丽乡村示范镇4个、美丽乡村特色精品村40个、A级景区村15个，打造美丽乡村精品旅线6条，今年又启动16个特色精品村、20个A级景区村创建，形成环大湾区大港区平方公里美丽乡村升级版示范带，从而打造出“乡村大花园”。
为打破“边整治边反弹”和“干部在干群众在看”的困局，我市全面开展村干部千人整治大培训，持续深化镇村干部“承诺同作、工作同抓、责任同担”的“三同”考核管理机制，以重点工作清单形式，将乡村振兴任务全部落实到村、明确到人，通过镇村干部认领任务、公开承诺，最大限度实现基层工作与中心工作有机统一，有效调动基层组织和广大干部工作责任心、发展积极性。市农办每月在《温岭日报》、温岭电视台公布环境最美村、最差村、进步最快村“三最村”评比结果，并公布村党支部书记、村委会主任和驻村干部姓名，以强大的社会压力倒逼整治。而对于群众层面，我市则深入开展“先锋引领环境革命”行动，通过党群包户包片、市镇村三级擂台赛、积分考核排名奖惩，以先锋模范作用带动全民参与，从而带动村容村貌大改变。
产业革命
掀富民增收新热潮
“环境提升是基础，富民增收才是乡村振兴的核心所在。”吴玉明打开一份表格，上面列出了我市在实施产业革命过程中正开展的项目。
针对各村的不同实际，我市坚持因地制宜，采取试点先行、示范带动、分区引导、分类施策，推进乡村传统产业改造提升、优化升级。“截至目前，我市已启动打造30个有特色、有亮点的6种不同模式的乡村产业振兴示范村，6条示范线，4个示范片区（乡村小镇）。”
在制造业发达的村居，我市以全域改造、产业整治提升为突破口，建设了一批小微企业园，推动村庄居住区与生产区分离，留出发展空间，实现生态、生产、生活“三生融合”。去年以来，横峰大道沿线15个村近10平方公里的全域改造实验区迈出了实质性步伐。今年，我市又乘势而上，全面启动6个鞋业镇的鞋业整治提升，力争实现横峰、城北、泽国牧屿、大溪潘郎、新河南鉴等区块村居产业和环境整体提升。
新河镇原六闸村种上了马鞭草，吸引了不少游客前来。
而在环境资源禀赋良好的村居，我市按照打造美丽乡村升级版要求，强化串珠成链，以环温岭大港湾、隘顽湾、乐清湾和金清大港、江厦大港和九龙汇—牧屿山湿地为重点，加快三港三湾美丽经济带和全域旅游带建设，以骑行绿道、自驾道、山海游步道、船行道和休闲道五行风景道体系串起沿线所有精华资源，外部由快速道连接，实现快进慢游。同时，启动了十大乡村振兴精品示范带、十大风景道和百村景区化创建，推动美丽环境向美丽经济转变，荣获“中国最美乡村旅游目的地”称号。率先启动“空村复兴复活计划”和“闲置房屋盘活计划”，目前，全市改造闲置石屋多幢，建成海洋精品民宿30多家，审批及在建民宿60多家，初步形成石塘石屋休闲度假民宿产业集群，高端石屋民宿已打响品牌。推动一、二、三产业深度融合，引进投资30亿元的中青旅滥田湖田园综合体、投资2亿元的后岭花开田园综合体，重点培育孵化曙光生态农业园、滨海葡萄、城南高橙产业园、坞根大塘湿地、东部新区等一批田园综合体。另外，我市还大力实施农业品牌振兴计划和农村电商经济，西瓜、高橙、甘蔗等品牌农业全省知名，是全国拥有最多淘宝村的县级市之一。
在建成区的城中村，我市则以旧城改造和城中村改造为载体，通过拆后重建、拆后利用，充分唤醒农村沉睡资产，引入建设一批“产、城、人”一体的现代服务业综合体，发展服务经济，重焕老城区活力。年内，我市还将计划完成五龙山、城西大道和城东高架沿线区块15个城中村整村拆迁，改造面积万平方米，实现主城区城中村改造全覆盖。
乡村产业革命，资金是大难题，为此，我市深化三权抵押贷款和农村产权制度改革国家级试点，推进小微金融改革和普惠金融省级试点，释放内生活力。与农村商业银行签订未来5年60亿元金融支持乡村振兴计划，大力推动工商资本下乡，着力形成财政资金、金融资金、社会资金和民间资金四轮驱动乡村振兴的格局。
文明与文化并重
村容村貌大提升
在环境和产业大踏步建设提升的同时，人的文明素养建设，也成为乡村振兴的重中之重。
2月底，坞根镇率先开始探索推行乡风文明积分制。6月，这项制度已在全市推开，每个镇（街道）根据自身实际设置不同的评分标准，让文明乡风、良好家风、淳朴民风充盈乡间。
“从环境到产业再到文化，是乡村不断升级的规律，文化是乡村的灵魂和乡愁所在。”吴玉明说，乡风文明积分制就是乡村文明提升的成果之一。据了解，我市以省级文明示范城市创建为载体，扎实推进农村精神文明建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，引导群众更新思想观念，推动生产生活习惯变革；同时，充分发挥文化礼堂、村规民约、乡贤理事会等作用，深入开展移风易俗整治，树立文明乡风。
“上对得起祖宗，下对得起子孙后代”，保护传统文化是乡村振兴的重要任务。我市现有的2万余间传统石屋建筑是一份独特资源，但这些石屋所处的村落，年轻人大部分迁居外出，大多村庄都成了空心村或半空心村。
温峤镇一户人家的美丽庭院。
为此，我市坚持“一村一蕴、一村一品”，充分挖掘村域内的乡土文化和人文精神，融入村庄规划设计，体现村庄的独特符号。其中，深化“古村落复兴计划”，成立专门的石屋办，整合投入万元，加大对69个古村的石屋和非物质文化遗产的保护力度，至今已完成23个历史文化村建设。今年，我市又整合资金万元，启动13个省市两级历史文化村落建设，重点推进里箬村、东山村、峨嵋山村等省级历史文化重点村的保护利用，改造提升具有不同地域风貌特色的“浙派民居”，形成了石塘滨海石屋群村落精品旅游带。
“五百工程”
为乡村凝聚人才
今年，市政协将发动全市政协委员、招商联络员组成联村小组，集中人力、物力、智力，通过3年时间，分3批联系助推个村，帮助联系村加快发展。
吴玉明介绍，这是我市实施乡村振兴“五百工程”的其中一项内容。所谓“五百工程”，即“百个部门联百村”“千名乡贤帮百村”“百名委员助推百村、百家企业结百村”“百名农技干部下百村”。
“实施‘五百工程’后，全市由市级领导带头，万名机关干部、乡贤、乡村振兴指导员、第一书记和两代表一委员及城市精英开始了‘上山下乡’的行程，奔赴乡村，凝聚成了乡村振兴的强大合力。”他说。
与此同时，我市还推动青年下乡，出台了青年参与乡村振兴三十条，坚持党建带群建，在城东等基层群团服务站试点基础上，全面推广基层群团服务站点建设，提升群团组织参与社会治理的能力。
8月14日，温岭乡村振兴学院在浙江广播电视大学温岭学院内揭牌成立。成立后，学院按照“一校多点、联盟办学”的思路，与复旦大学、浙江大学、江苏大学、浙江农科院、设计开放大学、台州科技职业学院等国内高校科研院所以及北京巅峰智业、浙江大学建筑研究院等专业机构建立战略合作关系，并聘请和集聚一批乡村新产业首席专家。同时，将在各镇（街道）设立温岭乡村振兴学院分院，在村（社区）建立若干个乡村振兴现场教学点，并建立一批乡村振兴人才培养基地。
“实施‘五百工程’，除了为乡村送去人才，更主要的目的是为乡村培育人才。”吴玉明说，“如此，才能进一步推动人才下乡、乡贤回乡、企业兴乡、科技兴乡。”
展望未来
温岭乡村将越来越美
乡村振兴工作是一项全新而又持续的工作，吴玉明表示，接下来，我市要持之以恒开展的工作还有很多，要突破的难点障碍也有很多。
“首先，在乡村整治上求突破。我们将继续以铁的决心、手段深化村庄整治工作，全力以赴完成个村的整治、20个乡村振兴项目的培育、4条乡村振兴示范带的建设，促进温岭乡村环境华丽蝶变，使乡村更宜居宜业宜游，让乡贤和村民在春节前感受到环境的新变化。”吴玉明表示。
文化礼堂活动丰富多彩，成为村民的精神家园。
其次，在产业振兴上求突破。大力发展农村普惠金融，支持推动工商资本下乡，破解资金难题。进一步盘活空心村、闲置农房等存量资源，大力推进土地全域整治和村庄有机更新，强化以拆开路，坚决拆出环境、拆出空间、拆出发展。突破政策障碍，促进乡村旅游、运动健康、养生养老、文创产业等新业态发展，尤其要突破大众民宿的发展，创建一批休闲村庄与农家乐特色村。接下来，还将出台富民政策三十条，进一步推动群众增收致富，确保低收入农户增收10%以上，以实实在在的发展成果让老百姓得到最大的实惠。
再次，在主体培育上求突破。发挥党政引领、人才回乡和新职业农民三大主体作用，开展乡村振兴招商引资、招才引智、招所引院，进一步推动资本和人才下乡。依托乡村振兴学院，加强新农民创业培训，培养一批懂农业、爱农村、爱农民的新时代“三农”干部。
此外，在深化农村改革上求突破。乡村能够拿得出手的主要资源就是土地和宅基地，这一轮关键在于通过产权制度改革，使“三权”到户到人，唤醒沉睡的资产，变资源为资本。乡村有了创新的制度供给，也就有了持续发展的内生活力